一、承包范圍條款
對于發(fā)包人而言,承包范圍決定著合同的標的,即發(fā)包工程的范圍和具體內(nèi)容。對于招標發(fā)包的工程,招標人與中標人簽訂中標合同時,不得約定與招標文件、中標人的投標文件所載的內(nèi)容不同的承包范圍。對于直接發(fā)包的工程,施工合同中承包范圍一旦確定,發(fā)包人不能輕易增加或縮減,否則,或者構成違約,或者構成協(xié)商變更。
另外,《建筑法》第24條規(guī)定:“提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。”因此,發(fā)包人不能將本可以由一個承包人完成的工作分解成若千部分,并發(fā)包給數(shù)個承包人。
對承包人而言,承包范圍是其確定工程造價、工期、施工組織設計、能否盈利等事項的基礎,因此,潛在投標人在投標時會重點關注工程范圍,并會綜合考慮工程范圍、工期要求以及其他因素綜合考慮是否投標,以及如何編制投標文件等事宜。中標人在簽訂建設工程施工合同時,應要求發(fā)包人依據(jù)招標文件所載的工程范圍約定建設工程施工合同的承包范圍。如發(fā)包人在中標后簽訂合同時或合同履行過程中,縮減或增加承包范圍的,可能導致中標人在履行合同時產(chǎn)生損失,承包人(即中標人)有權就損失向發(fā)包人提出索賠。
二、承包條件條款
《建筑法》第26條規(guī)定承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。
禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
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第二十七條 大型建筑工程或者結(jié)構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的,應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。
第二十八條 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。